04/01/2023
Fallo en contra del municipio de San Patricio del Cha帽ar por cobrarle el agua a las empresas
Una jueza orden贸 suspender la clausura que hab铆a impuesto a la planta de agua de Shell. El municipio ignor贸 presentaciones, avanz贸 sobre facultades provinciales y impuso una multa de casi un mill贸n de pesos. C贸mo es la pelea por el manejo del agua.
(San Patricio del Cha帽ar, Neuqu茅n. - 04/01/2023) La justicia aval贸 la medida cautelar presentada por una petrolera y dej贸 sin efectos las clausuras.
La tradicional frase que reza que 鈥榣a necesidad tiene cara de hereje鈥 podr铆a aplicarse linealmente en la pol茅mica por el uso del agua para la industria de Vaca Muerta que lleva adelante la municipalidad de San Patricio del Cha帽ar, y por la cual la justicia neuquina acaba de fallar en contra de la comuna a la cual incluso le impuso las costas del proceso.
Para explicar c贸mo se lleg贸 a la medida cautelar que se acaba de resolver, es necesario hacer un poco de historia. Empecemos por el principio.
La actividad en Vaca Muerta comenz贸 hace poco m谩s de una d茅cada, hacia 2010 cuando se realizaron los primeros pozos. Desde entonces las operaciones se han ido no solo intensificando en cantidad de pozos, sino tambi茅n extendiendo geogr谩ficamente.
Es as铆 que desde 2018 hay una vasta actividad de perforaci贸n y producci贸n en la zona cercana a San Patricio del Cha帽ar, a unos 55 kil贸metros de A帽elo y casi a mitad de camino desde Neuqu茅n capital.
Los pozos de Vaca Muerta se completan con la t茅cnica de fracking o fractura hidr谩ulica, que, como su t茅rmino lo dice, implica el uso de agua, un recurso que es de propiedad del estado provincial como todos los recursos naturales y cuyo acceso, control e inspecciones est谩n a cargo del ministerio de Energ铆a y Recursos Naturales de Neuqu茅n que cobra tanto por los permisos, visados y por cada metro c煤bico de agua utilizada.
El municipio de San Patricio del Cha帽ar clausur贸 las instalaciones de tres empresas por las tomas de agua.
Ahora bien, desde 2018 al a帽o pasado la actividad en Vaca Muerta creci贸 e inesperadamente la municipalidad de San Patricio del Cha帽ar emiti贸 entre septiembre y octubre toda una serie de normas y actas de infracci贸n para exigir a un grupo de petroleras y empresas de servicios que tienen presencia all铆 que paguen, pero ahora al municipio. Adem谩s de esto, se emiti贸 una ordenanza que obliga a que contraten a una sola empresa.
Se trata de la firma Confluencia Ambiental, una compa帽铆a poco conocida en el sector ya que no se especializaba en la provisi贸n de agua y de hecho, la comuna le otorg贸 el monopolio del pretendido servicio a pesar de que esta firma -vinculada a empresarios de la regi贸n- no tiene las instalaciones necesarias para brindar el dicho servicio.
En este contexto es que el juzgado de Faltas de San Patricio del Cha帽ar emiti贸 en octubre la resoluci贸n 13.486 por medio de la cual clausur贸 la planta de captaci贸n de agua de la petrolera Shell, una instalaci贸n que fue aprobada y que paga los c谩nones respectivos al ministerio de Energ铆a. Adem谩s se emitieron clausuras a otras dos firmas.
La petrolera demostr贸 en la medida cautelar que interpuso ante la jueza de fuero Administrativo Mar铆a Cecilia G贸mez, que la resoluci贸n del juzgado de Faltas se dio a pesar de una serie de descargos que la petrolera ven铆a presentando.
El dato
930.000
pesos fij贸 la justicia como cauci贸n a la empresa. Equivale a la multa que busca cobrarle el municipio.
Pese a esos descargos en los que desde Shell se presentaron planos, estudios de impacto ambiental y dem谩s permisos aprobados, el municipio emiti贸 luego de ellos la orden de clausura por considerar 鈥渃landestina鈥 la planta de agua y adem谩s le impuso a la petrolera una multa de casi un mill贸n de pesos.
Si bien la disposici贸n de la jueza permite a la petrolera volver a trabajar en la planta hasta tanto se agote totalmente la v铆a administrativa, el avance del municipio en un 谩rea de competencia provincial, ignorando presentaciones oficiales, imponiendo multas costosas y en especial irrumpiendo y paralizando instalaciones vinculadas a la industria hidrocarbur铆fera, es visto como uno de los problemas m谩s serios que hoy enfrenta Vaca Muerta.
Hasta el momento, en estos doce a帽os de actividad del shale, los desarrollos en Neuqu茅n se hab铆an caracterizado por algo que al gobernador Omar Guti茅rrez le encanta destacar en sus discursos y que es la previsibilidad y estabilidad jur铆dica de Neuqu茅n.
Las medidas adoptadas por el municipio que lidera Leandro Bertoya vienen a romper ese clima de armon铆a ya que no solo los reclamos parten de Shell, sino tambi茅n de otras petroleras con presencia en la zona.
El fallo de la jueza emitido el pasado 29 de diciembre fue una bocanada de aire para las empresas que advirtieron que la clausura dispuesta por el municipio no solo implic贸 una p茅rdida econ贸mica para las firmas, sino que tambi茅n representa un riesgo para las inversiones previstas y con ellas los empleos por generar.
Es por esto que se supo que, paralelamente a esta cautelar, las empresas presentaron un pedido de inconstitucionalidad contra la ordenanza 1300/22 y los decretos 1152/22, 1180/22, 1466/22 y 1488/22, emitidos entre septiembre y octubre, que marc贸 los cambios en el uso, cobro y empresa a cargo del agua.
Incluso trascendi贸 que desde algunas de las firmas involucradas no descartar acudir a la justicia penal ante la posibilidad de que est茅n ante hechos que cuadren en figuras delictivas
POR VICTORIA TERZAGHI
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