13/12/2021
Mendoza. El Gobierno y los municipios van por la unificaci贸n de los c贸digos de edificaci贸n
La Provincia ya mantuvo reuniones con representantes de todos los municipios y colegios del sector. Se buscar谩 una ley que establezca una 煤nica modalidad de presentaci贸n de documentaci贸n de planos y proyectos edilicios, para evitar demoras en los tr谩mites, pero se respetar谩 la autonom铆a municipal en lo referente a la arquitectura que exija cada departamento. Trabajan en un proyecto que se presentar铆a a comienzos del 2022.
Juan Manuel Torrez
(Mendoza. - 13/12/2021) Gobierno y municipios pretenden unificar criterios de presentaci贸n de planos y proyectos para la construcci贸n.
El Gobierno Provincial encara una soluci贸n a un problema que afecta a pr谩cticamente todos los sectores de la construcci贸n: la burocracia estatal que hay en los 18 departamentos a la hora de llevar adelante cualquier tipo de edificaci贸n, sea una vivienda, una ampliaci贸n o incluso una torre de departamentos. Para eso convoc贸 a los representantes de los municipios y de los colegios profesionales del rubro para avanzar en un proyecto de ley de unificaci贸n de criterios en los c贸digos de edificaci贸n, sobre todo en las metodolog铆as de presentaci贸n de la documentaci贸n t茅cnica en los municipios.
El problema data desde hace a帽os, y hasta ahora no se hab铆a pensado en la soluci贸n ante las quejas permanentes de arquitectos, agrimensores, t茅cnicos, ingenieros, maestros mayores de obra y desarrolladores, entre otros. Es que cada una de las comunas tiene un sistema diferente (digital o con expediente papel), tanto en los criterios, como en las metodolog铆as de presentaci贸n y seguimiento de las obras privadas, lo que afecta con un menor ritmo de obra y hasta ca铆da de proyectos, lo que preocupa al ministerio de Infraestructura.
El ministro de Infraestructura, Mario Isgr贸, se reuni贸 la semana pasada con los 18 secretarios de obra municipales y tambi茅n con los principales dirigentes de los colegios de Arquitectos, Ingenieros, T茅cnicos de la Construcci贸n y Agrimensura. Todos coincidieron en la necesidad de plantear un proyecto de ley que contenga una sola v铆a y metodolog铆a de presentaci贸n de proyectos.
Por dar ejemplos, municipios como Godoy Cruz, Maip煤 o la Capital (entre otros), tienen sistemas digitales, mientras que otros departamentos persisten con los expedientes papel. Pero eso no es todo, ya que cada uno de ellos tiene diferentes criterios en la presentaci贸n de los documentos, lo que genera problema a los que deben lidiar con los expedientes.
Lo cierto es que hay malestar en el sector que trabaja en la construcci贸n, y lo refleja una encuesta que realiz贸 el Colegio de Arquitectos a 320 de sus afiliados, donde se marcan las 鈥渕煤ltiples las quejas y reclamos por parte de los profesionales, sobre los obst谩culos administrativos que en forma constante retrasan el proceso de aprobaci贸n y tr谩mite de las gestiones de expedientes y en el desarrollo de las obras鈥.
De hecho, el 80,7% de los consultados dijo que la atenci贸n presencial es entre 鈥渕ala鈥 (33,9%) y 鈥渞egular鈥 (46,8%); y el 72,7% dijo lo mismo de los sistemas digitales de atenci贸n (28,1% contest贸 que es malo y el 44,6% regular). Tambi茅n el 37,9% dijo que su tr谩mite es tiene un tiempo de demora mayor a los 6 meses.
En di谩logo con Los Andes, el Ministro destac贸 que el Gobierno pone en foco potenciar la actividad de la construcci贸n y por ende generar m谩s empleo, por lo que el objetivo principal es presentar en los primeros meses del 2022 un proyecto, en consenso con todos los actores, para que haya un sistema 煤nico con las mismas reglas para todos.
鈥淓s importante que un desarrollador o una familia que quiera construir en Mendoza pueda conocer c贸mo funciona el sistema y que sea el mismo para todos. Va a dar m谩s previsibilidad y generar谩 m谩s agilidad en la construcci贸n. Es lo que necesitamos鈥, agreg贸.
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Tambi茅n consider贸 que los tr谩mites se demoran 鈥減orque hay una metodolog铆a de revisi贸n que data de la d茅cada del 鈥30, (Ley Org谩nica de Municipalidades) el cual tiene un sistema antiguo y que no da amparos a los municipios, no es que se trabaje mal desde las comunas. La idea es modernizar el sistema, dar amparos legales y hacer m谩s 谩gil la revisi贸n de los planos y expedientes鈥.
Esto no quiere decir que cambie la arquitectura o la 鈥渃osa urbana鈥 de cada municipio. 鈥淭odos seguir谩n teniendo sus autonom铆as, eso no se toca. El indicador urban铆stico ser谩 planificado por la propia comuna鈥, marc贸 Isgr贸, haciendo referencia a que se pueda mantener la arquitectura de cada zona.
M脕S BUROCRACIA, MENOS TRABAJO, MENOS INVERSI脫N
El complejo sistema tal cual est谩 afecta en varias escalas. En primer lugar, en el tema de tiempos, ya que hay proyectos edilicios cuyas documentaciones y tr谩mites municipales pueden alcanzar tranquilamente entre 6 meses y un a帽o 鈥搊 m谩s -, y se espera con una nueva ley bajar esta espera a 2 o 3 meses como m谩ximo.
Eso afecta principalmente al ritmo de la obra p煤blica privada, ya que sin la aprobaci贸n de los proyectos en el municipio donde se realice la obra, la misma no puede empezar. Sin el tr谩mite finalizado, consecuentemente hay paralizaci贸n al menos de ese proyecto, y por ende hay menos trabajo activo de los trabajadores de la construcci贸n.
Pero tambi茅n los titulares de los colegios sostienen que 鈥渟e espanta鈥 al desarrollador, ya que 鈥渘adie quiere perder tiempo鈥, pero tambi茅n afecta la devaluaci贸n constante en el pa铆s.
鈥淯n privado puede pensar en invertir equis cantidad de dinero en la construcci贸n, pero ese n煤mero l贸gicamente cambia si estamos un a帽o lidiando con esta situaci贸n鈥, declar贸 Claudio Dagne, presidente del Colegio de T茅cnicos de la Construcci贸n e Industria.
No obstante, marc贸 que no se trata de apuntar contra los municipios, sino de encontrar un sistema m谩s 鈥渁migable鈥 que fomente las inversiones, teniendo en cuenta que 鈥渁l generar certezas se generar谩n m谩s beneficios鈥.
Y expres贸: 鈥淗ay casos en los que el responsable es el matriculado que representa al privado, que al no resolver las observaciones que puedan marcar desde los municipios, se termina perdiendo m谩s tiempo鈥.
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Otro punto a tener en cuenta es que se ir谩 contra las construcciones clandestinas, que son las que se realizan de forma 鈥渆spont谩nea鈥, sin legalizar el tr谩mite en el municipio. 鈥淪i ofrecemos un mejor sistema, seguramente mejorar谩 esta situaci贸n, porque en muchos casos se da que, para no perder tiempo, se avanza en una construcci贸n o ampliaci贸n de una casa y luego se informa al municipio. El tema es que hay casos en los que esas construcciones no cumplen con las normativas de construcci贸n, lo que hace perder dinero al privado que invierte鈥, acot贸 Isgr贸.
Por otro lado, Hugo Ponce, titular del colegio de Arquitectos, se mostr贸 tambi茅n a favor de la iniciativa y sostuvo que es una reforma que se busca desde hace mucho tiempo. De igual manera avanz贸 con la posibilidad de 鈥渁livianar las aprobaciones de los visados de planos tambi茅n en los colegios. Queremos colaborar para que los profesionales tengan tiempos prudenciales y que los inversores no abandonen proyectos鈥.
SOLUCI脫N INTEGRAL Y DIGITALIZACI脫N
Los Andes dialog贸 tambi茅n con los secretarios de Obras Diego Coronel (Godoy Cruz) y Eduardo Mezzabotta (Maip煤), quienes coincidieron en la posibilidad de aunar criterios y tambi茅n en avanzar sobre las plataformas digitales 鈥揷omo ya trabajan all铆- para agilizar los tr谩mites.
Coronel afirm贸 que se debe 鈥渟eguir en la l铆nea de la digitalizaci贸n, con controles transparentes y al que se pueda ver desde el empresario como tambi茅n la auditor铆a鈥, y acot贸 de igual manera que se debe, por otro lado 鈥渞espetar la autonom铆a municipal sobre el c贸digo de edificaci贸n鈥.
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Tambi茅n consider贸 que mejorar este sistema 鈥渄isipar谩 las construcciones clandestinas. Tenemos que ofrecer un sistema en el cual sea m谩s f谩cil arrancar 鈥榚n blanco鈥, que luego salir a hacer el alta tras haber construido鈥.
En tanto, Mezzabotta dijo que est谩n dispuestos a tratar de 鈥渆ncontrar par谩metros entre todos los municipios, con normativas 煤nicas y cuyas condiciones est茅n estandarizadas. Ser铆a un salto cualitativo鈥.
Pero adem谩s, a帽adi贸 que muchas veces se les echa la culpa a los municipios, que son los que ejercen los controles, cuando 鈥渆n muchos casos los profesionales no tienen los mismos criterios de desarrollos que los que exige la ley, lo que hace que se tripliquen los tiempos鈥.
Fuente: LOS ANDES
Imagen ilustrativa: www.arquitectonline.com
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