04/07/2019

La Corte anul贸 una ordenanza municipal que ordenaba el traslado de antenas telef贸nicas

Con el voto de los jueces Rosenkrantz, Highton y Lorenzetti, ratific贸 que el control en el dise帽o de las comunicaciones es una competencia federal. 02/07/2019 - 19:22

(General G眉emes) Con los votos de tres de sus cinco jueces, la Corte Suprema de Justicia declar贸 inconstitucional una ordenanza del municipio de General G眉emes, en Salta, que dispon铆a el traslado de antenas de telefon铆a celular.

Seg煤n la mayor铆a constituida por Carlos Rosenkrantz, Elena Highton y Ricardo Lorenzetti, las autoridades municipales avanzaron sobre atribuciones que en verdad le corresponden al gobierno federal.

La Municipalidad de General G眉emes hab铆a dictado en 2010 la Ordenanza 299, mediante la cual dispuso la remoci贸n de antenas de telefon铆a celular ya instaladas y orden贸 su traslado a 500 metros del ejido urbano. La norma fue impugnada por dos empresas de telefon铆a, que alegaron que interfer铆a con su trabajo y que el municipio era incompetente para hacerlo, porque la prestaci贸n del servicio de telefon铆a est谩 sujeta a la regulaci贸n de autoridades federales. El juzgado de primera y la C谩mara Federal de Salta rechazaron la impugnaci贸n de las empresas.

Pero este martes, la Corte revoc贸 esas decisiones.

En su voto, el juez Rosenkrantz resolvi贸 que la ordenanza en cuesti贸n es inconstitucional, pues se inmiscuye en un aspecto regulatorio de competencia nacional exclusiva, como es el de ampliar, modificar y trasladar los distintos medios o sistemas de telecomunicaciones.

Rosenkrantz record贸 que ni la reforma constitucional de 1994 ni el reconocimiento constitucional del estatus aut贸nomo de los municipios en el art铆culo 123 de la Constituci贸n ha modificado la distribuci贸n constitucional de competencias en materia de telecomunicaciones. Por eso, la autonom铆a municipal no puede ser entendida como una autorizaci贸n para que los municipios interfieran en el desarrollo de los servicios nacionales.

En relaci贸n con las antenas instaladas por las telef贸nicas, el titular de la Corte record贸 que, tal como hab铆a sido acreditado en el expediente con un dictamen pericial, en el dise帽o de una red de telecomunicaciones la ubicaci贸n de las antenas responde a criterios t茅cnicos que contemplan las necesidades geogr谩ficas de cobertura, la factibilidad de prestar el servicio a un n煤mero determinado de usuarios as铆 como la posibilidad de interconexi贸n con otras estaciones. Por eso, toda orden de traslado de una antena ya instalada necesariamente afecta el dise帽o y la estructura del sistema de telecomunicaciones.

En su voto, Lorenzetti coincidi贸 con aquella argumentaci贸n, y record贸 que, aunque a los municipios les corresponde ejercer el poder de polic铆a ambiental, no se acredit贸 en la causa que la disposici贸n de las antenas afectara el medio ambiente.

Highton sostuvo que debido a que las antenas est谩n instaladas seg煤n el dise帽o de un sistema interconectado, cambiar la ubicaci贸n de algunas impactar谩 en la prestaci贸n del servicio. La jueza advirti贸 que si si la Corte autorizara la intervenci贸n del municipio salte帽o, se estar铆a inaugurando un cuestionable precedente, ya que el m谩ximo tribunal avalar铆a a cada ciudad tomar por su cuenta decisiones relacionadas con la reubicaci贸n de las antenas ya instaladas.

Por el contrario, en un voto conjunto los jueces Rosatti y Maqueda convalidaron la sentencia de la C谩mara Federal de Salta, pues entendieron que las telef贸nicas no lograron acreditar que la reglamentaci贸n municipal altere o impida la prestaci贸n de su servicio.

Fuente: Clar铆n


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